水运复兴，航道先行。眼下，以钱塘江为代表的内河水运复兴正在浙江掀起一轮轮的热潮。

去年12月，钱塘江复兴的卡脖子工程——富春江船闸改建工程顺利开工，为上中游衢州、金华燃起奔涌向海的希望。今年以来，这两个地区的水运复兴工程都得到实质推进。

浙北高等级航道网正在全面进行提升拓展；瓯江上游，三溪口水利枢纽正在紧密建设中，最后一座“提升工程”青田水利枢纽即将启动建设；杭甬运河开通在即，浙江南部通大海的愿望即将实现。

对浙江来说，“行云流水”，实现内河全面复兴的这一天已指日可待。

浙江母亲河，钱塘江作为横贯浙江的水上运输动脉，历史上一直承担着金华、衢州等浙西地区与下游地区的物资交流，加之连接着京杭运河，并可沿杭州湾直接出海，是长三角航道网向浙江西部的延伸。

然而，富春江大坝的筑起，如同瓶颈般卡住了水运发展，使得上游延伸至浙西腹地的水运几近瘫痪。近十年来，沿线政府、企业、群众从未停歇为复兴钱塘江奔走呼号的脚步。曾培炎、张德江两任国务院副总理先后对富春江船闸扩建作出重要批示。

2011年12月，富春江船闸改建工程开工，终于为钱塘江燃起复兴之光。一位为衢江复兴呼吁多年的水运人兴奋地说：“卡脖子工程解决了，我们的发展底气也更足了。”对衢州、金华、丽水这些历史上依靠水路曾是浙西重镇的地区，复兴之路已愈走愈近，梦想正一天天成为现实。

在钱塘江上游，到2020年，经过水利枢纽的梯级渠化，衢江将可通行500吨级船舶。目前，第一座枢纽红船豆正如期开展，第二座安仁辅枢纽已经开工。随着复兴之路的日渐清晰，越来越多的企业表示出投资港口码头的意向。

溯江而下，杭州的发展动力更足——随着富春江船闸改扩建工程的顺利推进，钱塘江中上游沿线，今年建德十里埠综合作业区组建上马，新安化工等上规模的企业正着手谋划港口物流经营项目，低碳水运将会发挥更大的综合效益。

抚育了丽水、温州等浙西南人民的瓯江水运复兴同样指日可待。通过开潭、五里亭、外雄和三溪口、青田几座水利枢纽的四级梯级渠化，丽水将直通大海。如今开潭、五里亭、外雄电站船闸已经建成完工，三溪口正在建设当中，最后一座船闸即将在今年年底启动。等到全部工程建成后，500吨的货船将可从温州直达丽水市区。那一刻，离浙西回归“千车辚辚，百帆隐隐”的繁华景象，将不再遥远。

一直以来，浙北高等级航道网在我国水运发展篇章中都占有重要的一席之地。水网密集、货源充足、腹地广袤的地理优势让这个地区拥有强劲的发展动力。然而，随着近年来货物结构的转型、船型的不断加大和水运运量的持续增加，浙北内河航道提档升级和江海直达的任务十分迫切。

这对嘉兴的考验似乎更大。因为在《浙江省内河水运复兴行动计划》公布的8个“北提升”项目中，有7个涉及嘉兴。不过，嘉兴市早已做好充分准备迎接挑战——在浙江省政府下发《行动计划》不久，嘉兴市政府随后下发《嘉兴市内河水运复兴行动计划》，提出“十二五”期间，嘉兴将以“内畅通，外通海，海河并举”为目标，投资92亿元，基本建成湖嘉申线嘉兴段（一期和二期）、东宗线嘉兴段二期、京杭运河四改三和杭平申线航道改造工程，开工建设乍嘉苏线和丁诸线航道整治工程。

而在与嘉兴毗邻的湖州，有着“中国小莱茵河”美誉的长湖申线航道扩建工程（浙江段）通过新建、修复护岸，改造桥梁、水闸、枢纽等几年的建设后，正按三级航道标准全面提升。到明年年底完工后，可通千吨级轮船，大大改善浙北地区水运环境，缓解城市陆路交通压力。

在杭州，富春江船闸的开工建设和年底即将建成的京杭运河二通道八堡船闸引航道试验段工程，将对提高杭州作为作为浙江水运中心的枢纽地位，完善水运综合运输网络起到积极作用。

内河航道不断掘深拓宽的同时，浙江也将目光瞄向大海——通过打造三条航道，让船驶出内河、奔向大海。其中最为典型的便是杭平申线的建设，改造后的杭平申线航道将连接嘉兴港，使货物直接中转至宁波—舟山港和上海洋山港。与此同时，还将成为杭州与嘉兴港相连的最便捷通道，辐射钱塘江中上游，成为浙西地区的出海通道。

一面奔涌向海，一面掘深拓宽。可以想象，再过几年，浙江即将迎来千帆竞发、百舸争流的水上好光景。如何实现这个目标，让船畅其行、货畅其流？

浙江省港航管理局局长戚步云表示：“兴内河，实施内河水运复兴行动计划，重点在于做好‘提升京杭运河、重振钱江水运、构建内河枢纽、发展海河联运’四大工作。‘十二五’期间，全省内河水运投资将超300亿元，建成四级以上高等级航道里程300公里，总共达到1500公里，形成畅通高效、平安绿色的现代化内河水运体系。”

具体来说，“十二五”期浙江将建成长湖申线四改三、湖嘉申线嘉兴段一期、东宗线嘉兴段二期，开工建设京杭运河四改三段、杭平申线，实现浙北航道网的全面提升；实施衢江航运开发衢州和金华段、富春江船闸改扩建及瓯江航道开发，打通浙西、浙南内陆地区的“出海路”；建设乍嘉苏线、杭甬运河宁波段三期等一批项目，实现江海直达、海河联运。

浙江港航管理局工程建设处处长刘耿耿同时也坦言，“水运基础设施工程项目，是成就浙江内河水运复兴的基础。但实施起来依旧存在一些困难，这集中体现在土地和资金上。”

一方面是发展内河水运属公益性基础设施，以社会效益为主，利国利民；另一方面是水运显效慢，回报周期长，具有“业绩隐形化”的特点。这导致社会上普遍存在着“重陆轻水”的思想，局限了交通建设的视野，内河水运发展在资金投入、土地要素保障等方面供给不足。如杭甬运河萧甬铁路桥，由于杭州方面资金投入不足，迟迟不能完工，已严重影响杭甬运河的整体效益发挥；京杭运河属国家重点建设项目，因嘉兴土地占补指标问题，迟迟未能开工建设。

如何在公益与效益之间找到平衡点，争取地方政府和社会更多的支持，自然需要整个社会的思索。不管怎样，从出台《浙江省内河水运复兴行动计划》，到嘉兴市出台相应行动计划，再到内河航道建设、港口发展热潮的此起彼伏，我们欣喜地看到，浙江已然迈出步伐，走在前面。